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【關(guān)注兩會】金融如何更好助企融資？人行體系代表委員這樣建議
2024-03-05
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全國人大代表，人民銀行遼寧省分行黨委書記、行長，國家外匯管理局遼寧省分局局長付喜國認(rèn)為，針對破解大型重整工業(yè)企業(yè)融資難問題，應(yīng)在企業(yè)重整過程中，進(jìn)一步完善企業(yè)破產(chǎn)重整法律法規(guī)，加強(qiáng)債權(quán)人保護(hù)，維護(hù)銀企關(guān)系等。在企業(yè)重組后，還應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)重整企業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，助力企業(yè)恢復(fù)信用。
破解大型重整工業(yè)企業(yè)融資難問題
在付喜國看來，進(jìn)入重整程序的企業(yè)，一般都具有資產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)、市場前景較好等特點(diǎn)，只是因?yàn)槎唐诮?jīng)營困境而進(jìn)入重整。重整本身不是融資難的癥結(jié)所在，重整過程中產(chǎn)生的問題和重整后存在的障礙是企業(yè)出現(xiàn)融資難的具體原因。同時，重整企業(yè)融資難也不是“死結(jié)”，在重整過程中及重整后采取適當(dāng)措施，可以有效緩解企業(yè)融資難問題。
“針對企業(yè)重整完成之后，加強(qiáng)有關(guān)重整企業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，助力企業(yè)恢復(fù)信用。”付喜國還建議，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從國家層面建立完善能夠幫助企業(yè)信用恢復(fù)的法律法規(guī)和政策措施，助力重整企業(yè)快速恢復(fù)信用。地方政府也要積極幫助重整企業(yè)恢復(fù)信用，并在擔(dān)保增信等方面提供支持，緩解融資難問題。
應(yīng)完善涉企信息歸集機(jī)制，助力普惠金融發(fā)展
魏革軍認(rèn)為，涉企信用信息歸集共享是破解中小微企業(yè)融資難題的現(xiàn)實(shí)需要。深度挖掘涉企信用信息價值是大力發(fā)展普惠金融的必然要求。同時，涉企信用信息合規(guī)使用是保障中小微企業(yè)合法權(quán)益的重要基礎(chǔ)。
對此，魏革軍建議，在信用信息責(zé)任權(quán)屬方面 ，應(yīng)出臺《社會信用體系建設(shè)法》或在相關(guān)法律中明確信用信息權(quán)屬，推動信用信息資產(chǎn)化，賦予市場化征信機(jī)構(gòu)信用信息使用權(quán)；明確信用信息使用、交流、質(zhì)量保證等相關(guān)內(nèi)容，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全性，為相關(guān)工作的開展提供法律保障。
而在信用信息高效流通方面，應(yīng)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效順暢的工作流程。魏革軍建議，發(fā)揮大數(shù)據(jù)中心的作用，做好信用信息確權(quán)和交易流通；支持征信機(jī)構(gòu)等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展，完善市場化征信機(jī)構(gòu)獲取企業(yè)信用信息的流程，以企業(yè)征信機(jī)構(gòu)作為金融機(jī)構(gòu)接入信用信息的主渠道，防止信息源單位與金融機(jī)構(gòu)開展商業(yè)化數(shù)據(jù)合作，逃避征信數(shù)據(jù)安全監(jiān)控和監(jiān)管；不斷開拓合作模式，做好信用信息整合利用，賦能普惠金融和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
魏革軍還建議，應(yīng)推動大中型商業(yè)銀行設(shè)立科技金融事業(yè)部，并探索科技金融發(fā)展新路徑，能更充分地調(diào)動我國金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域匯集。
對此，魏革軍建議，商業(yè)銀行應(yīng)設(shè)立從總行到分行的科技金融垂直經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)。并在總行層面設(shè)立科技金融事業(yè)部，負(fù)責(zé)政策研究、規(guī)則制定、產(chǎn)品研發(fā)、風(fēng)險管理等職責(zé)。而在分支機(jī)構(gòu)層面，應(yīng)設(shè)立總行科技金融事業(yè)部下相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門和專業(yè)化經(jīng)營機(jī)構(gòu)，按照貼近市場和客戶的原則，下沉經(jīng)營重心，最終形成從上到下、上下聯(lián)動的垂直型的管理經(jīng)營模式。
此外，對于金融監(jiān)管層，魏革軍認(rèn)為，應(yīng)引導(dǎo)貨幣政策、監(jiān)管政策與財稅政策等同向發(fā)力、協(xié)同支持。
轉(zhuǎn)自：新京報